【本刊评论】
             三峡移民的闹剧：试图揭开黑幕的移民和竭力捂住盖子的贪官污吏                            

【现场报道】
             四位三峡移民领袖因请愿上诉而被判刑
             三峡水库库底清理工程招标中的怪事                                 凯莉．哈各特     萧美红

【报刊转载】
             中央各新闻单位表示要更好地宣传三峡工程
             李鹏委员长在接见三峡工程建设者时的讲话

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【本刊评论】

                                      三峡移民的闹剧：试图揭开黑幕的移民和竭力捂住盖子的贪官污吏

本刊于九月三十日独家发表了由重庆自由撰稿人王渝生发来的采访报告，详细报道了目前三峡工程移民中 的贪污，腐化，犯罪，以及地方官员利用黑社会打击报复上访告状的移民的惊人内幕。 该报告聚焦于移民 大县云阳的故陵镇，以第一手材料翔实准确地披露了当地官员怎样借移民之机贪污敛财。他们不仅虚报移 民人数，假造移民户口而大搞假移民，还任意将真移民“消号”并利用“移民贩子”收取钱财。当他们的 恶行暴露之际，不惜采用卑劣手段花钱雇佣黑社会威胁并残害上访人员，同时以金钱美女收买并要□司法 检察官员。更为荒唐可笑的是，这种集贪污，嫖娼，欺骗与犯罪于一身的地方官员不仅被提拔重用，还被 光荣地评选为全国的先进青年和党代会代表。事发之后还有人为其用权用钱作保。只是苦了真正的移民百 姓，不仅要含泪背井离乡，有限的移民经费被层层克扣盘剥，想要诉诉冤屈却被投进政府的大牢。何克昌 和其他三位移民仍被关在云阳的看守所内，既没有依法律程序进行审理，也不让其亲人见上一面。

该报告同时揭露，为了使三峡工程在1992年得到全国人民代表大会的通过，工程建设与移民当局如何故意 压低移民总人数。而当工程获得通过后，地方官员又如何想方设法夸大移民数量以便从中央政府骗取更多 的移民资金。正如作者所言，从中央到地方，没有任何人知道究竟有多少移民。

把三峡移民工作弄得更混乱，更扑朔迷离，也使真移民们更加愤怒和无奈的是千百名掌管着工程钱财的大 小官员以各种名义，采取各种各样的手段贪污、挪用、侵吞并挥霍本属于库区移民的专项资金。

荒唐可笑的例子之一是将远在千里之外的亲朋好友登记成三峡移民，此举真可谓一举两得：假移民无风无 险甚至无需举手之劳便可享受三峡移民待遇，“不辞辛苦”且“操劳过度”的官员们自然有辛苦费送上门 来。云阳县故陵镇的两名小小村官一下子就“转换”了70位与移民本身毫无干系的外地及当地居民为三峡 库区移民并从中收取好处费数万人民币。

地方官员借假移民而大肆贪污腐败的丑行真正使得“几家欢喜几家愁”，坑苦了真移民。当他们去领取本 属于自己的，可以说是用不知多少个日夜的焦虑、不安、忧愁与无奈换来的“活命钱”时，有时候被迫缴 付各种名堂的“手续费”，有时候不得不求神通广大的“移民贩子”，有时候他们被告知已经被“消号”， 就是说，政府对他们的安置从此“概不负责”。

作者给我们讲述了移民代表李卫东如何甘冒风险，挺身出来为民请命的故事。他因多次组织移民集体上访 而受到了谭和平等镇领导的多次威胁。谭和平多次对李卫东说：“你不要闹移民的事了。你如果再闹，我 们就请社会上的杂皮来收拾你。”

李卫东没有屈服于强大的压力和致命的威胁。结果遭到黑社会歹徒的疯狂刺杀，以致其头部、手臂和大脍 中了六刀。李卫东虽幸免于难，可云阳县只对几个直接来杀李卫东的黑社会分子判了轻刑，主使砍杀李卫 东的人依然逍遥法外。

报告的作者谴责当局对高阳上访移民的不公正对待。何克昌与另三位移民代表到北京只是为了向他们信得 过的领导诉诉心中的委屈并反映一下移民的困难与情况，但他们不仅被当作破坏三峡移民的罪犯抓起来， 还给安了一个“聚众扰乱社会秩序罪。”两周之后，移民官员的先进代表冉绍之则被迎进北京，首长接见、 大会演讲，享受无上光荣。这一出一进、一毁一捧，究竟为什么？同在长江边上、相距不过一百多里的两 地百姓，在共产党眼里怎么如此天上地下？冉绍之由政府出钱招待并组织人来听讲，何克昌们靠移民凑钱 进京连停留几天的权利都没有。何克昌与谭和平，究竟谁有罪？

作者写道“三峡移民已经到了一个关键时刻，”“三峡大坝水还没有蓄，就已经蓄积了太多的贪婪、腐败 和丑行，蓄积了百万移民的愤怒、怨恨和无奈……。”

“要么听任种种重大腐败丑闻捂在黑幕下，将满心委屈的移民强行赶走；要么将层层黑幕揭开，将一起、 几起、甚至数十起腐败大案陈于中国、世界之前。”

作者最后呼吁道“扭曲的片面的宣传太多了，也足够了。是不是该让移民自己的代表说几句？三建委主任 朱熔基恐怕更该听听他们的声音吧？”

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【现场报道】

▲ 四位三峡移民领袖因请愿上诉而被判刑

根据法制日报记者陈林 张技军十一月二十一日题为“三峡库区首起扰乱移民秩序案终审干扰移民工作， 判刑！”的报道，四位移民代表已被重庆市第二中级人民法院判刑：何克昌被判处有期徒刑三年，温定 春、姜青山、冉从兴三人各判刑二年，其罪名被定性为：扰乱移民工作秩序和聚众扰乱社会秩序(请见文 后之附件)。

本刊曾经报道过此四人均为云阳县高阳镇移民，曾被当地移民非正式地推举为移民代表于今年三月赴京 上诉。他们试图通过政府高层官员或三峡工程移民当局，反映地方官员贪污移民经费以及他们在迁往外 省所遇到的种种困难。不幸的是，在他们有机会接近官员之前，就被尾随而来的云阳县警察逮捕，此后 一直被关押在云阳县警察局的看守所内。

根据法制日报的说法，去年十二月八日，何克昌纠集本镇村民温定春、姜青山、冉从兴等15人，擅自成 立“高阳镇移民监视协会”以达到多向国家索要移民补偿费之目的。

该报说，何克昌原系重庆市云阳县小江航运公司退休工人。自任“高阳镇移民监视协会”会长后，何多 次主持召开会议，布置“监视会”成员煽动移民拒绝外迁，致使高阳镇的移民外迁工作一段时期内无法 开展。

但据本刊的独家报道，重庆自由撰稿人王渝生却告诉我们一个完全不同的故事。作者写到，这些移民代 表所做的只是想保护他们自己的基本权利，只是想揭开这层层黑幕，让世人看一看这帮腐败官员如何鲸 吞公款，如何动用黑社会打压主持公道的移民，甚至如何在情急之下花钱雇用杀手砍杀挺身而出为民请 命的移民精英。

正如加拿大智库“国际探索”的执行主席帕特里莎．亚当斯所指出的那样，“这个判决是用来恐吓并压 制这四位移民领袖所代表的成千上万的贫苦移民，因为从现在到2003年水库蓄水之前，至少有250,000 人需要强制性搬迁。”

附：

据法制日报十一月二十一日报道，重庆市第二中级人民法院日前对三峡库区首起扰乱移民工作秩序案件 终审判定，云阳县高阳镇何克昌、温定春、姜青山、冉从兴4人因聚众扰乱社会秩序罪，何克昌被判处 有期徒刑三年，其余3人被判刑二年。何克昌原系重庆市云阳县小江航运公司退休工人，住高阳镇高阳 村二组。何为达到多向国家索要移民补偿费之目的，纠集本镇村民温定春、姜青山、冉从兴等15人，于 2000年12月8日成立“高阳镇移民监视协会”，并自任会长，多次主持召开会议，布置“监视会”成员 煽动移民拒绝外迁。何克昌还要求“监视会”成员加大煽动力度。温定春、姜青山、冉从兴积极按照何 克昌的布置，在移民中进行煽动，致使高阳镇的移民外迁工作一段时期内无法开展。

(法制日报的网址：HTTP://WWW.LEGALDAILY.COM.CN/)

▲三峡水库库底清理工程招标中的怪事

                                             ◇ 凯莉．哈各特◇ ◇ 萧美红◇

按三峡工程建设的日程表，从1997年末大江截流后到2003年为工程建设的第二阶段。有三大目标必须完 成：一是水库初期蓄水到135米，同时完成135米水位线以下的移民任务；二是首批机组发电；三是双线 五级船闸通航。其中第一项中的移民任务好像特别重要，因为无论是蓄水，发电，还是通航都要先把人移 走才成，现在可不能象以前修水库大坝那样“以水赶人”。但人走不可能将什么东西都带走。那些带不走 的房屋，工厂，医院等等先得炸毁，铲平以免将来淹没于水库之下碍事，特别是对航运造成威胁。在这个 过程中还有一件特别重要但一致并未引起足够重视的是库底清理中的消毒工作。一旦库底清理不能完全彻 底，其重金属，化学药品，未经处理的毒品及其残留物与江水中的污染物同流合污，600多公里长的三峡 水库将可能变成一个真正的污水潭。

可以庆幸的是中国政府已经意识到这一问题的严重性并由国务院作出决定，为清库专门拨款100亿，每年 20亿用于此项工作。令人奇怪的是，该项工程的招标尚未开始，有些相关的招标单位已经放出风来，有意 参与投标的公司应将豪华越野车，高档计算机等昂贵消费品列于标书之中，否则没有中标机会。

正式招标将于11月1日在三峡库区举行。10月25日，在美国驻华大使馆召开的北京“环境法制研讨会”上， 计划参与投标的公司经理已经表达了对这一工程招标过程的忧虑。

一家专门从事环境工程的民间公司桑德公司（Sound Group）总裁文一波也参加了当天的讨论。碰巧，他 们已经知道了这个计划，正打算投标接手清库以保证水质。他说，“20亿，有些偏远乡镇摊到2000万左 右的工程。主管官员怎么说？他们坚持项目标书里要有两部、四部、八部豪华越野车，要有先进的数码像 机，要有笔记本电脑……最让人想不通的，他们还要‘充足的高质量卫生纸’，如果你的标书里边没有， 他们就不响应！”文一波总裁认为，“朱总理要是知道了，非气死不可!”

作为国务院总理和三峡工程建设委员会主任，朱熔基曾经表示要对涉嫌三峡工程贪污受贿案件的官员严惩 不怠。在不久前考察三峡工程时，他就特别强调要规范招标投标的过程，打击非法发包与承包，杜绝工程 建设中的偷工减料及以次充好，确保工程建设质量。

根据中国国内新闻媒体的报道，尽管已经作了不少努力，三峡库区的水污染趋势并未得到有效控制。仅重 庆城区每年就向长江排放十亿多吨的工业废水和三亿吨生活污水，其中仅有百分之二十八的工业废水和百 分之八的生活污水在排放前得到处理。

水污染的问题还不仅仅限于三峡工程本身，中国正在讨论中的南水北调工程也于此密切相关。据新华社上 月的报道，水利部副部长索丽生在接受该报记者采访时指出，如果长江的水污染问题得不到很好的解决， 南水北调工程恐怕只是纸上谈兵。

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【报刊转载】

◆中央各新闻单位负责人表示发挥各自优势　更好宣传三峡工程

据三峡工程报记者彭宗卫报道，10月26日至29日，第三次三峡工程新闻宣传座谈会在三峡坝区召开。会 上，中央各主要新闻单位的负责人一致认为，三峡工程是社会主义中国的形像工程，所有的新闻单位都 应发挥各自的宣传优势，责无旁贷地向国内外全方位宣传报导三峡工程。

参加此次座谈会的中央新闻单位有：国务院新闻办、外交部新闻司、广电总局、人民日报、新华社、中央 人民广播电台、中央电视台、光明日报、经济日报、工人日报、中国新闻社、科技日报、法制日报、中国 青年报、中国妇女报、中国电力报、中国水利报。中国三峡总公司总经理陆佑楣，副总经理李永安、王家 柱、郭涛与参加座谈会的代表进行了深入交谈。

陆佑楣说，三峡工程作为当今世界上最大的水利工程，存在不同的声音是很正常的事情。不同的声音可以 促使我们在工程建设中采取更有效的措施来减少不利影响。过去9年的建设实践证明，三峡工程投资不是 “无底洞”，建设工期不是“马拉松”，工程质量更不是“豆腐渣”。三峡工程是充份运用现代科技进行 建设的理性工程，是大半个世纪以来中国人民和几代专家智慧的结晶。在三峡工程建设的过程中，人们对 这项工程的认识进一步加深。陆佑楣还向代表们介绍了三峡库区泥沙防治、环境污染和地质灾害的治理情 况。他说，国务院将从三峡建设基金和国债资金中拿出数十亿元，对库区的环境污染和地质灾害进行治理。 党和国家领导人对三峡库区的污染和地质灾害问题非常重视，下决心处理危害人民生命和健康的隐患，把 三峡库区建设成山青水秀的新库区。

外交部发言人朱邦造说，许多国外媒体对三峡工程还缺乏真实的了解，外交部新闻司将在适当的时候组织 国外媒体来三峡工地考察采访，让外国记者更多地了解三峡工程的真实情况，借助这些力量加强对外宣传。 三峡工程不仅要留下一座大坝，还要总结好“三峡模式”，让国外读者和观众从三峡工程建设中了解我国 现代化建设的步伐。国务院新闻办的代表赵胜国说，三峡工程的宣传报导要抓住时机，注重策划。要利用 好三峡展览馆这个阵地，通过大量来工地旅游的外国朋友搞好对外宣传。

人民日报的代表徐如俊、光明日报的代表张小秋、经济日报的代表陈晓峰、工人日报的代表孙德宏认为， 中央新闻媒体历来都相当重视宣传报导三峡工程，三峡工程是实践“三个代表”的最好例证。他们都表示， 要进一步加大报导力度，寻找最佳角度，集中精力宣传好三峡工程各个施工阶段的重点和热点问题。

新华社的代表胡孝汉、中央电视台的代表肖振生、中央人民广播电台的代表张小平、中新社的代表夏春平 认为，要继续发挥各自的媒体优势，充份运用各种宣传手段来宣传报导三峡工程。要抓住国内外受众关注 的问题，释疑解惑，精心组织策划，有针对性地做好宣传工作。要从三峡工程的常规性报导中进行归纳、 提炼和升华，进行深度的宣传报导，让世人全方位地了解三峡工程。

科技日报的代表李明启、法制日报的代表伍彪、中国妇女报的代表梁冰、 中国电力报的代表赵文图和中国 水利报的代表董自刚认为，对三峡工程建设中的技术、科技、设备、质量等话题的报导，要采取通俗易懂 的方式，让更多的读者感兴趣。要找准普通读者最关心的话题，组织解释性和经验性的报导。要让当代青 年充份认识到三峡工程建设的必要性和重要性，深刻理解三峡工程建设将给未来的中国带来什么影响，让 青年人更多地从历史的角度去科学地看待三峡工程。

26日下午，郭涛副总经理陪同参加座谈会的代表参观了三峡工程展览，详细地向代表们介绍了9年来工程 建设进展、投资、技术、管理、质量和安全等方面的情况，并陪同代表们冒雨考察了三峡工程永久船闸地 面施工现场、坛子岭、泄洪坝段、左岸电站厂房和左岸地下电站。27日至28日，与会代表考察了三峡库 区巫山县和奉节县。29日上午，代表们还参观了葛洲坝电厂和中华鲟研究所。

◆李鹏委员长在接见三峡工程建设者时的讲话

三峡工程从设想变成现实经历了很长的过程。孙中山先生早在本世纪初就提出了兴建三峡工程的设想。 建国后毛主席、周总理都十分关心三峡工程建设。当时围绕长江开发、治理工程的争议主要是项目的选 择、资金的来源及技术上的问题。真正把这项伟大工程列入议事日程，做出重大决策，并进而变为现实 的，是党中央第二代、第三代领导集体，邓小平同志、江泽民同志都为此投入了很多精力。1992年4月 3日，七届人大五次会议表决通过了关于兴建三峡工程的决议，这是第一次也是唯一由全国人大表决通 过的一个项目，代表了全国人民的意志。三峡工程从开工到现在已经七年了。1997年11月8日，三峡工 程顺利实现大江截流，标志着工程转入第二个建设阶段。第二阶段工程建设有三大目标：一是水库初期 蓄水到135米，同时完成135米水位线以下的移民任务；二是首批机组发电；三是双线五级船闸通航。

三峡工程的质量是全国人民所关心的。千年大计，质量第一。三峡工程建设通过采取工序的控制，实行 全面的质量管理，建立完善的监理制度，保证了质量总体优良。但是，工程质量好坏最后的考验还是在 蓄水后。

三峡工程建设成绩很大。现在工程建设混凝土施工高峰已经过去，进入金属结构和机电安装的高峰。安 装阶段技术含量更高，特别是机组安装，70万千瓦机组制造还有许多未知数，过去制造伊泰普电站机组 的技术骨干现在差不多都退休了，而且三峡的水轮机比伊泰普难得多，水头变幅大，所以要充份估计到 安装的困难。我们也不要忘记过去葛洲坝机组发生事故的教训。必须深刻认识到水轮发电机组及输变电 设备安装是一件技术性更强、技术含量更高、要求更严格的工作，要有充份的思想和技术准备。明年三 峡工程还要进行导流明渠的截流，这是一件大事。这次截流比大江截流难度更大。但我相信，只要准备 充份，截流一定会成功。还有一个问题是翻坝的问题。明渠截流后要断航67天，三峡建委要与重庆市、 湖北省以及交通航运部门很好地协调，处理好这件事情，组织好货运分流和客运转运。我相信，既然我 们是市场经济，就要按市场经济原则办事，给航运部门恰如其份的补偿。但我们又有社会主义制度，国 家的宏观调控也会发挥作用，一定能妥善解决好这一问题。

外国人来中国后，说我们应该是发达国家。我说，你们到西北看看，那里有些地方还很穷啊。他们说， 那你们怎么有力量搞三峡这样大的世界级工程呢？我说，我们人多是缺点，又是优势。人多，每人出一 分钱、出一份力，能够集中力量办大事，这就是社会主义制度的优越性。这是外国人不理解的。

现在，三峡工程建设已到了关键时期，三峡总公司、设计、施工、监理单位的全体三峡建设者要以更强 的责任心来完成关键时期的关键任务。现在三峡工程已经成为社会主义中国的形像工程，大家对她赞不 绝口，但真正的考验还在2003年，要看能否顺利蓄水和通航，要看首批机组能不能如期并网发电。希望 大家兢兢业业，迎接新的挑战，以优异的成绩，向党中央、国务院，向全国人民交上满意答卷。对此， 我充满信心。

节选自《三峡工程报》 10/06/2001

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