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长江三峡工程和中国环境问题的新闻与综合报导

全球首家环境保护中文电子刊物

二000年十二月三十日

总第二十五期(0011)

THREE GORGES PROBE

ISSN 1481-0921

 
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本期目录

【现场报导】
            三峡库区开县的"二次移民"紧急求救

【新闻广角】
            重庆拟建"中国三峡博物馆"
            长江沿岸中心城市联合倡议保护长江
            百万移民款建成“豆腐渣”工程
            专家认为三峡工程建成后防洪警钟仍需长鸣
            三峡库区明年将外迁移民5万多人

【译文选刊】
            小的是美好的                                             译自英国卫报
            寻求修建大坝的更佳途径                         译自美国基督教科学箴言报

【长河上下】
            金沙江白鲟等濒危 专家提出建保护区                                      曲冠杰

【一家之言】
            政治经济学评论:为什么说南水北调等于饮鸩止渴?              梁京

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【现场报导】
                                                      三峡库区开县的"二次移民"紧急求救

重庆市开县, 刘伯承元帅的故乡, 虽处于长江支流的小江流域, 却是三峡库区随邻县云阳
之后, 遭受淹没损失最严重的县份. 该县将有大面积高产良田受淹, 超过十一万人口(占整 个库区淹没人口的十分之一)被迫迁移, 整个开县县城必须搬迁. 由于地处河川平原, 土地
资源特别稀缺, 开县新县城的建设又引起本不该迁移的当地居民搬迁. 此类因移民搬迁再 次占地而造成的移民被官方称为"二次移民". 但在中国水库建设历史上, "二次移民" 一直
被忽视, 甚至连他们数目都没有打进去, 更不用说为他们提供应有的补偿. 很多"二次移民" 因被强迫搬迁而失去土地, 房屋和经济来源. 不少家庭因此而陷入贫困, 生计困难. 想不到 这历史的悲剧在开县重演: "二次移民"被迫拆掉自家的房屋又得不到应有的赔偿, 县府要 强行动工修建办公大楼不成反诬移民搞暴乱, 继而派遣武装警察对付手无寸铁的移民百
姓, 包括老人和小孩. 得知此消息后, 邻县云阳县(与开县一样, 为三峡库区移民最多的县) 高阳镇两位移民代表冒著风险赶到开县. 他们克服重重困难于2000年10月5日上午见到该 事件的目击者同时也是受害者的开县驷马乡双河村8组村民张某某的妻子杨某某. 以下是
杨某某的叙述.

"官要民生定能生,官要民死定能死。因我们没有生存权,不敢向任何人报出自己的名字。 如县府查出我,就有灾难在前。你们二人受有关委托,胆量不小,也算运气好。县府派了 监视人在外,发现外来人,是抓出来先打再查,再论。这次说明都有运气。事情是这样的: 开县新县城迁往驷马乡双河村附近,占了四个村,其中双河村占了七组和八组的面积。99 年4月份县委强行撤掉我们的房子70%,保留30%。3-4户住在一起。我们曾多次请求县
委解决实际问题: 1)要求解决宅基地重新建房;2)要求补偿移民经费;3)办理移民搬迁 手续。三个问题直拖到现在不给回复。8月8日(今年)县委付书记带了一大批人来我们组 动工,由于没有解决上述问题,全组老小阻止动工。当时县委不但不给解决问题和处理实 际问题,反而与农民发生争执,并要强行动工。全队队员不服,故此发生纠纷。县委有权, 将我们的正确行动,汇报成我们8组农民组织暴动,一声惊动了万州区公安处的武警部队, 开县县中队的全体武装人员,火速开往我们八组。他们一来,杀气腾腾,不问青红皂白, 见农民就往死里边打。打成重伤十九人,当时抓去关押二十八人。现还有四人在押。还有 当时姓朱的大腿被打断,余下的男人见此情况,不得不外逃他乡,至今未回。更为使人可 怕的是,把我们八组划为暴动禁界区,见来人实行严格盘查。若答复不好,就是毒打,不 管什么人不准入内。其目的,不许我们上访,不许查实真情。县委还扬言:'谁去上访,先 抓住关起来再说!' 这是我与你们说的老实话,请你们转告有关上级部门,为我们求个生路
吧!"

我们收到的原文中不仅附有采访者的真实地址和姓名, 还有他们的私章和签名. 由于可以理解
的原因, 我们不便公开. 被采访者的姓无法肯定但有当事人按上的手印(即指纹). 我们相信这份
文件的真实性, 尽管我们不愿看到这样的事情发生. 从开县县府派警察殴打移民一案和从云阳 等地得到的消息, 我们可以看出的是,三峡库区的移民包括"二次移民"问题已经非常紧迫, 而 且动用武力的情形已经很普遍。云阳移民官员已经声称,"下一步要法制移民"。虽然我们尚 不清楚所谓"法制"的确切含义, 但可以肯定的是, 为了保证大坝的进度, 为了按工程当局制定的 时间表把水库的水位涨到135米, 156米乃至175米, 对移民可能采取各种各样的措施和行动. 对 大坝的规划者,设计者, 建设者乃至支持者而言, 尚未搬迁的移民仍然是大坝建设的障碍. 相应地, 各个级别的政府官员既努力挨上移民的边以便弄点钱, 也希望快些把移民移走以便扫清升官发
财的道路. 没有多少人真正在乎移民的死活, 他们的生计, 他们心理状态以及他们最基本的权利. 对照最近发表的世界大坝会议的公约,仅以三峡库区移民被迫搬迁, 搬迁过程中并未充 分协商, 搬迁后生计无著, 孤立无援, 欲哭无泪的生存状况,该是停止这一工程的时候了.

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【新闻广角】

◆重庆拟建"中国三峡博物馆"
《羊城晚报》十一月三十日消息: 三峡库区文物抢救保护工作举世关注. 日前, 国务院正 式批准在重庆市兴建"中国三峡博物馆". 据专家推算, 三峡工程完工后, 重庆三峡库区的 文物发掘量将达到140万平方米左右, 累计出土文物20万至30万件, 其中珍贵文物四至五
万件. 该博物馆将建在重庆人民大礼堂西侧, 总建筑面积四万平方米, 兼具文物保护,科学
研究, 国际文化交流等多项功能. 另据《华声日报》报导, 经植物学家多年调查研究发现, 三峡库区遗存多种被称为"活化石"的银杉, 水杉, 鸽子树等珍稀植物, 为有效保护这些物
种资源, 中科院武汉植物所建立了武汉植物园和九宫山中国珍稀濒危植物保护基地, 并异 地引种成活三峡库区原产珍稀濒危植物40种.

◆长江沿岸中心城市联合倡议保护长江
据中央电视台十二月五日报导, 针对长江水体水质逐年下降的状况, 长江沿岸二十六个中
心城市联合倡议: 共同加强对长江流域水资源的保护. 倡议要求长江流域各中心城市发挥
监督协调作用, 实现水污染的防治; 对主要排污口及主要污染源进行监督; 对跨省水质进行
监测, 对排污口设置进行管理, 建立重大水污染事故的防治网络; 大力推行全面节水战略, 减少水资源的占用与消耗, 以更好地促进沿岸城市经济和社会的发展.

◆百万移民款建成“豆腐渣”工程
据《江南时报》十二月五日报导, 河南省新安县城关镇马沟村花费130万元移民款建成两 座教学楼,投入使用仅两年,便因梁断墙裂而迫使近300名师生租用民房上课。新安县城 关镇马沟村是因为建设黄河小浪底水利枢纽工程,于1997年新建的移民村。耗资130万元 建的这两座教学楼是1998年8月14日开始启用的全村最气派的建筑。马沟小学的老师告诉 记者,1999年教学楼开始出现裂缝,今年7月以来,裂缝越来越大,剥去表皮发现横梁也 有裂缝。记者看到,在一楼和二楼之间,新砌了一根砖柱,另一层楼的横梁已多处断裂. 原本钢筋混凝土的房梁中间竟然掺加着木头。据了解,马沟村的建校工程是由该村的前任 村委会做决定承包给了附近王庄村的原党支部书记王石劳,承包合同竟然是这样一张只有 建筑面积和价格,毫无法律效力的手写协议。由于新建的教学楼变成危房,这个村五个年 级的近300名学生只能在简陋昏暗的民房里上课。

◆专家认为三峡工程建成后防洪警钟仍需长鸣
据水利部长江水利委员会的网站十二月七日报导, 湖北省水利厅副厅长万汉华在“湖北省 减灾与经济发展厅局长论坛”上,针对近两年部份人在防汛问题上“可以松一口气”的思 想倾向警告说:“即使三峡工程建成后,湖北省防汛形势仍不容乐观。” 1998年长江特 大洪水后,湖北省投入近80亿元,对江河堤防进行整险加固。经过大规模的整治,1999 年长江最高水位仅比1998年低1厘米,但干堤险情不到前一年的1/4。尽管如此,万汉华 提醒说,目前长江堤防仅能防御1954年洪水,荆江河段只能防御10年一遇的洪水,汉江 只能防御6至8年一遇的洪水,这与其所保护地区的重要性极不相称。如果充分运用分蓄 洪区,湖北省长江堤防目前可防御的洪水流量是每秒8万立方米。而据记载的水文记录, 长江最大流量发生在1860年和1870年──每秒11万立方米。这也就是说,如果再遇上这 样的洪水,荆江将有3万立方米的“超额洪水”找不着出路。三峡工程建成后能保下游
无虞否?专家们在分析湖北省洪水来源后认为,三峡工程建成只能将荆江的防洪标准由
十年一遇提高到百年一遇,而不能控制处于其下游位置的洞庭湖水系的来水。专家们指
出,必须继续加固堤防,加强水土保护,扩大河道行洪能力,以切实保护人民群众的生
命财产安全。

◆ 三峡库区明年将外迁移民5万多人
据水利部长江水利委员会的网站和《广州日报》十二月八日报导, 国务院三峡工程建设 委员会移民开发局局长漆林今天对记者说,2001年将是三峡工程库区外迁移民人数最多 的一年。根据国务院三峡工程建设委员会的要求,明年三峡移民将外迁5.5万人。在 三峡库区百万移民中,搬迁安置难度最大的是农村移民。为了解决三峡库区农村土地容 量严重不足的矛盾,保护和改善库区生态环境,经国务院批准,三峡库区将向临近地区 和沿长江、沿海的11个省市外迁农村移民7万人,计划2003年全部完成。到目前为止, 三峡库区已外迁移民1700多户,安置7500多人。三峡工程在2003年开始蓄水发电,三 峡水库将蓄水至海拔135米水位。根据国务院三峡工程建设委员会部署,明年三峡库 区外迁移民的主要对象是处在海拔135米水位线以下的农村移民。重庆、湖北库分别 外迁5万和5000人。外迁人数最多的是重庆市云阳县,明年将外迁1.1万人。这些外 迁移民将被安置到山东、浙江、江苏、上海、江西、广东、福建、安徽、四川、湖南及 湖北等省市经济比较发达的农村。

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【译文选刊】

★小的是美好的
                                                                          本刊编辑 译自英国卫报 11/22/00

本周在荷兰海牙举行的有关污染物排放限制标准的国际会议不管能否达成协议并取得进展,
人们在这一点上已逐渐有了共识: 全球的能源工业正面临选择, 其中一个最根本的问题就是
规模. 小的是美好的:通过微观尺度的技术进步与革新可使我们的能源利用方式趋于多样化
并优化能源战略.

纵观整个二十世纪, 能源一直是个特别大的产业部门, 由庞大的电网连接众多的巨型电站和
超级大坝,然后将电流送往四面八方.所谓规模经济意味著愈来愈大的电站能够降低燃料消耗 的单位成本以增加利润.但是大的工程也带来了大的环境问题,比如乌克兰切尔诺贝利核电站
的泄露事件所造成的核辐射,印度中部拉马达大坝建设所引起的大规模人口迁移,欧洲的燃煤 电站造成的酸雨污染等等. 显然, 目前最严重的环境问题是气候 变化和对化石燃料电站的持续
资本投入. 这种投资行为大大地阻碍了人们旨在应付气候 变化所采取的各种行动. 结果, 以化石
燃料为基础的能源工业总是轻而易举地抵制了人 们减少温室效应气体排放的种种努力.

当前, 世界各地都已经意识到气候变化对人类是一个真正的威胁, 也许只有美国得克萨 斯州的奥斯汀是一个可能的例外. 愈来愈多的证据表明, 对臭氧空洞问题不仅在京都议 定书中而且在日前举行的海牙会议上引起极大关注. 这使得能源部门开始寻求低碳的
能源战略. 其中包括属于美国反京都议定书的运动团体 --"全球气候联盟"-- 的一大批能
源公司. 它们的董事会正开始讨论清洁燃料.

然而, 真正共同的倾向是在大与小之间做出选择. 有"大规模"的低碳选择, 既可发电又很
少向大气排放碳, 比如水电大坝, 潮汐电站与核能. 但它们均需要巨额资本投资. 在一个 日趋自由化与竞争的能源市场上, 这种投资策略也有很大风险.

上周世界大坝委员会发表的第一份报告是对全球巨型大坝支持者的沉重打击. 该报告对 大坝的审批规定了更为严格的条件, 包括更多的地方参与和更高水平的环境影响评价. 土耳其的伊里苏大坝首当其冲, 它的筹建主要依赖于英国方面给予的出口信贷. 中国人 正在长江上修建三峡大坝. 在一个人口如此众多的大国强行修建世界第一的大坝, 在当 代只有在一个极权政治的国家才成为可能.

上述能源战略中最引人注目的变化在近几周尤为明显. 皇家工程师协会提出英国需要修 建新的核电站以满足它的气候承诺. 西欧自八十年代以来的新一代核能电站于上周在芬
兰建成投产. 长期以来, 核电站一直受到公共财政的补贴. 但目前大多属于私营性质, 很 难找到实力雄厚的投资者. 另一方面, 自第一座核电站投产以来, 科学家尚未找到解决核 废料处理问题的圆满方案. 因而核电站所带来的潜在环境风险使其难为公众广为接受.

即便不论环境影响, 过去的教训告诫我们, 如果继续忽视能源供给中的多样化与灵活性,
水电与核能的大力发展将使我们陷入另一种困境.

能源的未来应该是更小的规模. 随著天然气涡轮机的发展, 这种倾向日益明显. 也许天然 气涡轮机比传统电站发电量稍小一些. 但它们可以建在离消费者更近的地方因而更具灵
活性. 再者, 它们能够用来生产热电(CHP)供应工业区的能源需求, 大大降低了燃料成本.

就像在通讯, 电子学和生物学领域所发生的那样, 在能源方面最令人激动的技术进步也是
规模上的微型化.

太阳能转换器, 风能发电机, 燃料箱和家用热水器正处于迅速发展阶段. 它们在家中既可
生热又可发电, 也不需要老式大型电站所要求的那种集中的巨额资本投资. 不象当初只有 积极倡导能源企业自由化的诸如美国的阿莫瑞-诺维斯(AMORY LOVIS)和英国的瓦尔特
-帕特森(WALT PATTERSON)尝试这样一种能源策略的转换, 现在有越来越多的大公司正
准备采取行动.

英国石油公司和壳牌公司正在进入太阳能市场. 在几个大的工程公司参与下, 海岸风能发
电机正在北欧安装. 原为英国天然气公司一部分的英国天然气集团公司正在研制可在家中 发电并生热的新一代微型热水器. 瑞典的ABB, 一个世界著名的电气设备与工程公司已将 经营重点转向风能发电和燃料箱. 世界上几乎所有的汽车生产厂家都致力于开发用氢气发 电作为燃料箱的新型汽车产品. 上周BMW的总裁竭力劝说英国政府推行以氢气利用作为
燃料的能源政策.

虽然"微能"电厂的平均装机容量相对较小, 但它们不需要连接电站与消费地之间的高压输
电系统, 从而极大地改进了整个系统的能源使用效率. 这些技术对发展中国家特别有价值, 因为这些国家的电网总是相当不稳定而且很多居民区至今尚未通电.

(本文作者: 克里斯.赫维特 (CHRIS HEWETT), 英国公共政策研究所高级研究员)

★寻求修建大坝的更佳途径
                                                                          本刊编辑 译自美国基督教科学箴言报 11/22/00

在二十世纪的大半个世纪中, 世界上的多数国家象海狸一样忙于修筑大坝. 人们共花费了 两万多亿美元修了45,000多座大坝用于发电和灌溉.

即使海狸也不会如此不遗余力地以技术进步的名义一意孤行. 当大坝水库的水位开始上
升的时候, 加拿大魁北克政府不惜以每只海狸八百美元的代价用直升飞机将它们转移出去.

然而, 当世界上几乎一半的河流都已修建大坝的时候, 人们听到越来越多也越来越强烈的
抗议和反对, 特别针对大坝对穷人和对环境的负面影响. 迫使人类进行反思, 以便寻求完全
不同的新途径.

通过历时两年的研究, 世界大坝委员会已经提出了切合实际的建议. 与此相应的政策措施 将有利于改进大坝审批的决策过程.

这个拥有十二个成员的委员会并没有主张以后再不修建大坝. 他们主要致力于拟定更为严
格的规章, 扩大公众参与的范围, 加强大坝建设对社会和生态系统影响的风险评价. 该委员
会极力主张, 未来的大坝工程应贯彻公平, 效率, 参与决策, 责任制和可持续性的原则.

如果这样的原则能够早一些执行的话, 全世界就不会有四千万至八千万的非自愿水库移民,
也不会造成那么多的无法挽回的生物物种损失.

可以肯定的是, 大坝需要权衡利弊. 公众不休的争论将有助于他们逐渐接受折衷方案. 这对很多国家都是相当困难的. 因为水力发电占了全球总发电量的百分之十九, 在全球
二十四个国家中, 90%以上的电能由水电站提供. 大坝不仅是防洪的重要屏障, 而且一半 的大坝是用于灌溉的目的, 足以影响世界七分之一的粮食产量.

但也有太多的大坝之所以修建, 却是为了炫耀国家的强盛, 权力集团的傲慢自大以及对
既得利益的贪得无厌. 作为本项研究的主持者和世界上许多大坝的资助者, 世界银行对 大坝建设已经采取了一种新的更为审慎的态度. 但很多富国的进出口信贷银行仍在竟相
资助大坝建设.

随著大坝建设的步伐逐渐放慢, 它们真正的利弊开始被人们所考虑, 任何新的大坝项目 都将被置于更为严格的考查与检验之中. 在大坝项目被正式审批之前, 特别要弄清它们 在人类发展中所能起到的真正作用.

(该文是基督教科学箴言报的一篇社论)

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【长河上下】

金沙江白鲟等濒危 专家提出建保护区

◇ 曲冠杰 ◇

【编者按: 长江上游拟建的又一大坝溪落渡电站可能对珍稀鱼类的生存环境造成深刻影
响. 本文是光明日报记者对此所作的报导(11/01/00)】

长江四川合江至宜宾江段和金沙江宜宾至雷波江段是国家级珍稀鱼类自然保护区。其中 雷波金沙江段,高江急峡,河谷深切,两岸连山,高达1500至3000米;江水急流飞湍, 奔腾咆哮。在这段江中,生活着100多种喜游性鱼类,其中有国家一级水生野生保护动 物白鲟、达氏鲟;国家二级水生野生保护动物胭脂鱼、大鲵,还有长江上游特有鱼类25 种、主要经济鱼类20多种,其中如铜鱼、圆口铜鱼、岩原鲤、大口鲶、长吻□等,是我 国淡水鱼类重要的基因库。

据四川省水产局高级工程师张志英介绍:自八十年代以后,由于生态环境的改变,此段 金沙江珍稀鱼类分布区逐渐缩小,数量日趋减少,其中中华鲟已经绝迹,白鲟和达式鲟 濒危。其余鱼类数量也逐年减少,而且个体越来越小。栖息区和产卵区上移。特别是白
鲟,更是极度濒危。

白鲟为我国特产,又称“象鱼”,是长江中仅次于中华鲟的大型古老鱼类,它体形修长, 长可达二三米,个体重达五六百斤。记者曾在宜昌葛洲坝集团中华鲟研究所展厅内见到 过一只白鲟标本,扁圆形的身躯没有披挂一片鳞甲,裸露的背部绿中带灰色,腹部则是
白色; 头部尖细,小眼如豆;长而扁的吻部,如一把利剑,成为它最突出的特徵;大大 的嘴位于下部,嘴前还有一对短须,十分富于观赏性。目前没有一头人工饲养的白鲟, 专家认为,白鲟的珍稀程度不亚于大熊猫,故有“水中大熊猫”之称。

令人忧虑的是,白鲟和这段金沙江中其他鱼类,又面临着将要兴建的溪落渡电站的威胁。 计划中的溪落渡电站横跨四川雷波和云南永善两县,正好位于自然保护区核心区的边缘。 水库建成后,由于库区及其下游水域环境发生变化,将给其中的水生生物和鱼类带来一 系列影响,特别是对白鲟影响最巨。

目前,白鲟的天然繁殖场在规划中的溪落渡大坝以下100多公里的 江段内,白鲟一般在 春水来临之前的三四月水温升至15摄氏度以上时产卵。溪落渡水库将是深水水库,水温 较低,将会推迟白鲟产卵时间;如果推迟到五月,春水来到,产卵场条件将会恶化,繁 殖将会受到极大影响。此外,洄游性鱼类如黄鲡将因高坝阻隔无法向上洄游而绝迹;喜 好急流生活的鱼类也将会从水波不兴的库区消失。原在江中的100多种鱼类大多数都将 受到不同程度的影响,有的被迫上移,寻找新的家园,有的则逐渐消亡。八十年代,白 鲟曾因下游筑坝使产卵场上移100多公里;如果溪落渡建成后阻断白鲟上游通道,下游 又找不到适宜的产卵场,再加上其它因素,白鲟和与之生活习性相近的珍稀鱼类最终都
将难逃灭顶之灾。

对此,张志英建议:在溪落渡电站建设之前,在库区或自然保护区内选择一二处适宜地 点建立珍稀和特有鱼类人工驯养繁殖场,进行白鲟和其他珍稀鱼类的人工驯养繁殖研究, 为今后的人工繁殖放流打下基础。

在西苏河口建立其他经济鱼类人工繁殖放流站,进行产飘流性卵鱼类如鲢、鲷、草、和 中华倒刺□等鱼类的人工繁殖,以保持水库的生态系统。

在溪落渡库区和上游鱼类的重要产卵场建立重要经济鱼类繁殖保护地,达到自然增殖资 源的目的。在库区上游的一个支流选择适合喜流性鱼类和长江上游特有鱼类栖息繁殖区
域建立自然保护区。

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【一家之言】

政治经济学评论:为什么说南水北调等于饮鸩止渴?

◇ 梁京 ◇

【编者按: 本刊今年第九期刊登了扬东平"调水不如节水"的文章. 梁京的这篇评论从另一 角度提出了对南水北调的看法. 该文原载于大参考总第1052期(12/17/00)】

据报导,朱熔基总理最近召开专门会议,研究加快南水北调的实施问题看来,南水北调 已是箭在弦上,不能不发了。

不过,从朱熔基讲话的调子来看,他作此决策,大有无奈之感。他一方面强调南水北调 的必要,另一方面,又要求南水北调要注意保护环境,不得带来新的环境破坏。才智过 人的朱老板自己应该十分清楚,南水北调本身就是一个大规模改变自然环境的工程,如 要保护环境,最好的办法就是不要搞南水北调。既要搞南水北调,又要保护环境,实在
是自欺欺人。

中国现在的领导人,显然比中共老一代领导人有了更多的环境意识,不再象老一辈那样 浪漫,相信人定胜天了。那么,他们为什么还要大兴土木,搞这种环境后果十分严重的 南水北调工程呢?道理其实很简单,那就是要不惜一切代价,维护现存的政治权力结构。

在正常的政治经济体制下,一个水资源缺乏的国家,人口和投资会很自然地向水资源相 对丰富的地区流动。也就是说,如果中国没有政治和经济体制的扭曲,不应该有南水北 调的压力,因为投资和人口会流向水资源比较丰富的南方。从经济和环境的后果来看, 人口和投资向水资源比较丰富,水上运输比较方便的东南沿海流动,比花费大量人力物 力,从南方调水到北方要有利得多。

但是,大陆政治和经济构造的一个显著特徵是,政治权力的重心在水资源缺乏的北方。 在专制的威权体制下,政治权力对资源分配可以发生十分巨大的影响。一切资源,都有 流向政治权力中心的强烈倾向。这一点,只要到北京走一遭,很快就会了然。北京是中 国最兴旺,最有钱的地方。汽车和洋房的增长速度,比任何大城市都要快。为什么呢? 就是因为所有的国家权力机构都集中在此,它们都能够直接地分配大量的资源。而对官 僚自己最有利的,就是把资源分配到北京。许多理应份配到地方的资源,通过与地方进 行各种交易,转了一圈,又回到了北京。比如,北京的许多官僚,都开着地方进贡的汽 车。又比如,大量地方政府和企业,在北京投资,以便对中央官僚攻关,在分配资源方 面得到好处。政治权力在北方集中的结果,是使资金和人口越来越向北方,尤其向北京 地区集中。北方本来就十分短缺的水资源,自然也就越来越不够用了。

南水北调,本质上就是用政治权利分配资源的产物。南水北调的致命问题在于,它并不 能消除造成水资源在北方极度短缺的体制上的原因。相反,南水北调将进一步强化北方 经济活动对政治权力的依赖。而经济活动越是依赖政治权力,就会把更多的人口和资金 引向政治中心。试看北京的发展,从二环路扩展到三环,又从三环扩展到四环,五环, 六环,城区面积以几何级数飞速扩大,道路的兴建总是跟不上车辆的增长。对于这种没 有节制的城市扩张,南水北调只不过起一种饮鸩止渴的作用,维持着不可能持续的发展
方式。

当然,对于北京当局来说,他们已经顾不了这许多了。因为他们没有愿望,也没有能力 去改变用政治权力分配资源的现行体制。他们所能做的,就象一个傻瓜和面一样,不断 地水多了加面,面多了加水,一直搞到事情无法收拾。

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《三峡探索》由加拿大环境保护组织国际探索 (Probe International) 出版. 本刊力求提供 多方面的有关长江三峡工程和中国环境问题的新闻报导, 信息与意见. 它不是一个政治辩 论的论坛, 而是致力于理性, 客观, 公正, 平和地探讨三峡工程和中国环境问题以及三峡工 程建设所带来的一系列经济的, 技术的, 社会的和环境的影响. 欢迎国际国内各界人士踊 跃投稿. 来稿及建议请寄: 3g@nextcity.com

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