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◇            三 峡 探 索             ◇
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◇      长江三峡工程和中国环境问题的新闻与综合报导     ◇
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◇         全球首家环境保护中文电子刊物         ◇
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◇          二000年二月二十八日           ◇
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◇           总第十七期(0002)          ◇
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         THREE GORGES PROBE
           ISSN 1481-0921
               本期目录
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【新闻摘要】                        本刊编辑
【报刊摘要】 三峡工程又爆贪污腐败丑闻           香港商报
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【新闻摘要】

◆五千多名三峡移民将落户上海

  中新社2月27日称约5500名重庆三峡移民将到上海崇明县落户。首批
150户约600名移民将作为试点项目分别落户到崇明县的11个乡镇48个
村。整个试点工作于今年九月完成。根据国家最新部署,三峡移民中约有七万名
重庆市范围内的农村居民出市外迁,他们将分散安置到上海、江苏、浙江、安徽
、福建、江西、山东、湖北、湖南、广东、四川等11个省市。

  重庆市决定把安置到上海崇明县的三峡移民初步确定在该市云阳县南溪镇和
龙洞乡。云阳县是重庆市三峡移民人数最多也是经济最落后的 一个县,该县将
有36000名外迁安置移民。

  上海市各级政府对三峡移民工作已制定了实施方案,尝试用政府补贴一点、
无息贷款一点、移民拿一点 的办法解决移民建房的资金缺口问题,并要求选择
自然条件较好、土地容量较为充裕的地区作为移民安置区。

◆三峡工程移民已搬迁220000人

  据《人民日报》2月17日消息,到1999年底,三峡库区已搬迁安置移
民22万人,同时还为11万移民创造了搬迁安置条件,建设城乡房屋1237
万平方米,城镇道路512公里,搬迁、破产、关闭工矿企业495家,复建公
路789公里、大中型桥梁3941公里,秭归县城及一批集镇完成了整体搬迁
。

  移民安置是三峡工程建设的重要问题。三峡水库淹没涉及湖北省、重庆市的
20个县、区,至2009年三峡工程竣工时规划搬迁人口将达113万。去年
,国务院对三峡库区移民政策进行了调整和完善,三峡库区外迁农村移民由原规
划的8.3万人增加到12.5万人,重庆库区将有7万农村移民外迁至长江中
下游和沿海的11个省、市安置。

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【报刊摘要】

           三峡工程又爆贪污腐败丑闻

  春节前夕,中国葛洲坝集团公司党委宣布免除下属三峡实业公司总经理代兰
生的职务,并收缴其多本外国护照。消息传出,数以千计的职工敲锣打鼓,燃放
鞭炮,整个坝区呈现出一派节日的喜庆气氛。很多职工说,打倒“四人帮”时才
有这样欢庆的场面。

  为什么一纸免职令会引起如此巨大的震动?这其中牵涉到一宗悬而未决六年
的“二手设备事件”,正是这批二手设备,严重伤害了职工们的感情,损害了国
家尊严,也把葛洲坝这个特大国有企业拖进了经济深渊。

  一九九四年初,葛洲坝集团公司机械化公司从美国进口数百辆重型卡车、大
型推土机、装载机、挖掘机。职工们很快发现,这些穿着崭新的黄金漆衣的洋设
备其实是一批“破铜烂铁”。曾主管过设备的退休高级工程师聂宏亮告诉记者:
“大部份设备都是八十年代的,其中还有七七、七八年生产的。按照美国土石方
工程机械每年百分之二十的折旧率规定,这些设备只能用五、六年,早就报废了
。而我们却在九十年代中期引进了这样的‘破铜烂铁’。”他还说,不仅设备是
废旧设备,而且配件也是一堆烂铁。有一次,他到三峡工地去,他徒弟的徒弟在
工地修配厂当领导,把他请到厂里看进口零配件,请教处理办法,他一看,连
保存最好的汽车滤清器都锈了,根本无法使用。

  饱尝苦头的工程二公司总经理吴森康说:“这些报废设备看起来高头大马的
,就是不能干活,装点土石方就不能爬坡,爬坡爬得气喘喘的,爬了两天就不能
动了,又得花高价钱进口配件维修,有的只能彻底报废,造成施工中的严重亏损
。国家给我们公司每一立方米土石方三十八元,但我们这些洋设备维修、报废的
钱平均到每一立方土石方上的成本,需要四十六元。每挖运一方土石,就亏损八
元钱。”

  中国长江三峡工程开发总公司宣传处郑斌向记者谈了葛洲坝二手设备事件的
始末。他说:“葛洲坝是国家水利水电建设的王牌军,在三峡工程中承担了近一
半的工程量。可是,他们还是抱着计划经济时代那种老思想,我施工,你出钱买
设备。所以,三峡工程开工前,他们就向我们公司老总陆佑楣提出要钱买设备。
陆总说,你们不要买了,设备由我们统一买,租给你们用就行了,给企业减少一
些负担。葛洲坝人听不进去,于是采取先斩后奏的办法,花了十个亿从香港买回
美国卡特公司生产的二手设备。

  “为表明他们的既成事实,他们在三峡工地上搞了一个设备展示会,请来了
国家三峡委员会副主任郭树言等领导去观看,也请了陆总。但陆总没去,也没为
这些二手设备付钱,事实证明这一决定是英明的。”

  “这些设备都是一些报废设备,也不符合三峡施工条件。一百四十吨的箱式
装载车,哪有路面给它走?光是放在那里,路面就会压塌。七十吨的自卸车在工
地上跑了一圈就趴下动弹不得了。美国卡特公司也不供应配件,因为不是从卡特
公司直接购买的。所以,这些二手设备全部变成了废铜烂铁,葛洲坝亏损非常严
重。”

  这些废铜烂铁引起葛洲坝职工的强烈不满,特别是被强行接受这些二手设备
施工的几个工程公司的职工更是民怨沸腾。工程一公司一位老职工还将设备拍成
照片,多次到北京向中纪委告状。但是,葛洲坝集团公司原主要领导人对此却采
取了欺上压下的作法:一方面,他将这批二手设备化整为零,强行分散到各下属
公司,强行从施工结算款中扣出设备款,使矛盾不集中暴露;一方面在集团公司
大小会议上强调,进口二手设备是局务会讨论同意的正确决策,今后谁也不允许
谈论二手设备问题。同时,将对二手设备持有异议的干部强行调离。
   一九九八年十二月,在朱熔(金+容)基总理主持的三峡工程质量会议上
,这位公司领导人还公然欺骗说二手设备如何便宜如何好。在座的一位副总理不
客气地打断他的话,问设备花了几成价钱买进。这位公司领导人说,只花了四、
五成的价钱。副总理告诫他,国外二手设备很便宜,能够服役的设备二成价钱也
能买到。一句话说得这位公司领导哑口无言,也不敢透露那些二手设备是不能服
役的报废设备。

  今年元月三十日,葛洲坝集团公司突然收到一份从日本寄来的债单,说葛洲
坝在日本一家公司欠债一千八百万美元,要求集团公司偿还。这一情况引起孙玉
才总经理的疑虑,他上任快一年了却没听说集团在日本设有公司。经查实,才知
道是代兰生在日本办的公司,公司名义上的董事长是集团公司主管设备的副总经
理。但是,公司所有行为全部由代兰生决定,实际上是代兰生在境外的私人公司
。

  一位退休处长告诉记者,代兰生如此为所欲为,赚的钱是自己的,欠债亏损
是葛洲坝的,就是钻了国有企业缺乏监督机制的空子。他说,在葛洲坝这个十几
万人的企业,前任总经理像个皇帝统治了十六年,他说的话就是“圣旨”,他信
任的人没人敢得罪,使代兰生一路清风,从一个轮胎工一跃成为副局级干部。

  据一位曾查处过代兰生问题的检察员介绍,一九九三年,这位主要领导人指
示葛洲坝海南公司发展代兰生入党。公司党支部在政审时发现代兰生诸多劣迹,
除了一些违法违纪行为外,还欺骗组织,用在上海买的假文凭填报硕士研究生学
历,于是拒绝发展代兰生入党,并向这位领导人作了详尽汇报。不料这位领导人
勃然大怒,将代兰生的人事关系转入葛洲坝集团本部,于这年六月强行拉入党内
,为代兰生的跃升铺平道路。

  他还说,这些年来,代兰生在这位领导人身上花了多少钱,谁也不知道。职
工们知道的是,这位领导的儿子在上海读书时的费用由代兰生包揽;这位领导一
九九四年二度结婚旅行时,代兰生一路相陪玩了十几个城市,每天住高级宾馆,
吃美味佳肴,动辄数千元。在上海一次宴席上,这位领导甚至当着其他职工的面
说:“光把我搞定不行,还要把党委书记拉进来。”

  三峡实业公司一位部门负责人说,代兰生素质很差,常把双脚搁在轿车玻璃
、办公桌上。但他在葛洲坝没有办不成的事。从一九九四年开始,他将机械化公
司和机械租赁公司合并为三峡实业公司,又先后吞并了葛洲坝北京、武汉、上海
、深圳、海南办事处和公司、葛洲坝物资公司、葛洲坝宾馆等十几个单位,成为
葛洲坝集团中经营范围最广、实权最大的公司,所有帐目由代兰生一手控制,公
司审计部门都无从插手。而被吞并的单位过去经济效益都比较好,被吞并后不但
没有发奖金,连发工资也困难。

  他说,一九九七年,代兰生组织进口的美国“二手设备”由集团公司强行处
理了,但迟迟拿不出发票结帐,只说是七亿元。对此,集团公司其他领导人很有
意见。常务副总经理陈燕敖在多次催促未果后,生气地批评代兰生:“二手设备
的发票怎么还不拿出来结帐?财务制度要不要执行了?”由此触怒了代兰生,硬
是将陈挤出集团公司。至今,二手设备的帐目不明不白。

  记者在葛洲坝集团公司采访中了解到,这些年中,职工们频繁举报代兰生诸
多经济问题,没人敢去调查。如代兰生用葛洲坝荆门水泥厂的水泥在上海乌鲁木
齐路、名人住宅区各串换了一套住房,并以老婆的名义购买了数万元的进口家具
;又如一九九二年到九三年,葛洲坝武汉分公司每年向代兰生上缴二十万元利润
,代兰生让财务科长芦树秀开具收款收据,却没有入帐;再如一九九五年代兰生
兼并葛洲坝宾馆后,耗资七千万元装修,但大部份款项却没有发票,财务做帐的
单据也有部份不符合财务制度要求。财务人员多次反映,代兰生竟恼羞成怒,将
经手装修的财务人员全部撤换。代兰生被免职后,公司纪委的干部仍心有余悸
地对记者说:“代兰生的问题不是我们所能插手的。”

  一位离休干部告诉记者,代兰生用金钱为自己编织了一个很大的社会关系网
,既有集团公司的,还有省里和中央的,他用这个关系网来保护自己。二手设备
的钱不是代兰生一人赚的,还有后台人物。所以,代兰生敢说:“我要倒霉的话
,好多人都要和我一起完蛋。”也正是这个原因,国务院特派员处稽查“二手设
备事件”的人员从几个增加到六、七十人,查了快一年了还没有结果,职工们的
心都凉了。

  一九九九年三月十八日,国务院稽查特派员总署三十二办事处正式进驻葛洲
坝集团公司,对其实施稽查。令车书剑特派员意想不到的是,办事处刚刚挂牌就
接到职工大量的投诉、举报,集中反映二手设备和局领导人欺上压下的问题。于
是,二手设备事件自然而然地成为特派处首个稽查对象。

  经查,进口二手设备确实经局长们开会同意的,而且这个决策目的是为了壮
大企业实力,加快三峡工程建设,作为企业行为无可厚非。问题出在决策的执行
过程中。也就是说,采购回的不是可以服役的设备,而采购的负责人就是原葛洲
坝机械化公司经理、现三峡实业公司总经理代兰生。

  据查,代兰生现年四十八岁,湖北黄陂县人。一九六八年在上海初中毕业后
,上山下乡中回湖北黄陂插队务农,一九七一年被招工到当时的长江葛洲坝工然
局修配厂轮胎车间当轮胎工,其间因盗窃和玩弄女性流氓行为受到警方的刑事拘
留。一九八四年调到葛洲坝企业总公司担任采购员工作期间,在上海因投机倒把
被上海警方收容审查半年。一九九三年因争风吃醋,将人打伤,被上海市普陀区
法院和市中级法院判处。一九九六年因包养情妇并用公款挥霍受到组织批评和纪
检部门调查。

  令稽查人员惊奇的是,就是这样一个劣迹斑斑的人,受到葛洲坝原主要领导
人的特别重用,成为“一人之下,万人之上”的权贵人物。一九九七年,集团公
司常务副总经理陈燕敖主持召开局务会,决定将下属物资公司在宜昌县夜明珠镇
一块地收归集团公司,作为三峡工程物资中转地。代兰生知道后,竟对陈燕敖大
发脾气:“没有我的同意,你们怎么敢做出这样的决定!”并打电话让在外地的
原主要领导人强行撤消局务会决定,结果,已打印好并盖有集团公司大印的决定
文件被废弃了。

  更让稽查人员惊奇的是,葛洲坝坚持要买二手设备,原因之一是为了代兰生
的三峡实业公司利益。一九八八年,国家水利电力部直属的对外工程公司在阿尔
及利亚中标承包了二亿多美元的水坝工程,后转包给葛洲坝施工,并出钱给葛洲
坝施工队伍购置了价值二亿多元人民币的机械设备。一九九一年海湾战争爆发后
,该工程被迫下马。而这些机械设备运回国后,被当时任葛洲坝机械化公司经理
的代兰生仅以六百万美元买下。代兰生通过海南省申海公司在上海海关申报进口
,免除了进口关税,然后加价三千万人民币转给葛洲坝施工公司。这批设备因为
是葛洲坝在阿尔及利亚施工人员负责购买的新设备,也仅使用两年多时间,因而
设备性能和质量状况良好,后在三峡工程中发挥了重要作用。但是,这却成为葛
洲坝二手设备事件的祸根。

  一九九三年七月,代兰生向集团公司原主要领导人提出成立机械租赁公司,
大批进口外国二手设备,以继续品尝阿尔及利亚施工设备的甜头。这位主要领导
人对“机械租赁”这个新点子大加赞赏。于是,全国第一家机械租赁公司在葛洲
坝成立。由葛洲坝集团公司担保,代兰生以葛洲坝海南公司的名义,从海南省交
通银行成功贷款八千万美元汇往香港丽雅公司,然后由丽雅公司委托美国环球公
司购买二手设备,分两批从美国进口约五千万美元的“废铜烂铁”。因职工反应
强烈,各施工公司抵制租赁,代兰生被迫停止进口,但余款三千多万美元至今尚
未收回,去向不明。但代兰生却以这二批设备加进口关税、运输费、违反合同罚
款等原因,向集团公司申报这些二手设备采购费为七亿多元人民币,隐匿了近三
亿元的漏洞。

  据初步查实,除这次二手设备贷款外,代兰生还拖欠各地银行贷款六亿多元
,总负债高达十多亿元。由于这些贷款由葛洲坝集团公司担保,使集团公司五万
余职工背上沉重的债务。去年三月从北京调任集团公司总经理兼党委书记孙玉才
在宣布免除代兰生职务后,十分沉重地说: “代兰生给葛洲坝带来的是无数的
官司,无数的债务。”

原载《香港商报》2000年2月27日

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  《三峡探索》由加拿大环保组织国际探索(Probe Internat
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